关于开展“双抓双促”大走访大落实
活动的实施意见
“党员干部大走访，两聚一高大落实”活动是江苏省“两学一做”学习教育的重要实践。为贯彻落实省委关于将“抓整改促服务、抓项目促落实”大走访大落实活动（以下简称“双抓双促”活动）落到实处的要求，根据《省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《省委教育工委关于在全省教育系统开展“双抓双促”大走访大落实活动的通知》（苏委教组〔2017〕30号）等文件精神，结合学校实际，制定学校“双抓双促”大走访大落实活动的实施意见。
一、总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神，深刻领会习近平总书记对教育工作的新思想新论述新要求，落实全面从严治党要求，积极落实省第十三次党代会、全省教育工作会议、全省高校思想政治工作会议和学校第二次党代会第三次会议的各项部署，推动全校各级党组织和广大党员干部围绕优质校创建、教学质量诊断与改进、智慧校园建设等中心工作，以更加高昂的热情、更加炽热的情怀、更加务实的作风、更加有效的举措，深入教学科研一线、深入师生员工，主动了解情况，积极解决问题，扎实推进基层工作，不断开创学校改革发展新局面。努力做到推进教育发展多一些温度、深化教育改革多一些智慧、调整教育结构多一些质感、改善教育环境多一些情商，为实现“特色鲜明、质量出众，师生幸福、人人出彩”财院梦而不懈奋斗，为早日建成“高水平特色财经类高职院”作出更大贡献。
二、主要内容
开展“双抓双促”活动，主要是以“两学一做”学习教育为抓手，以问题为导向，组织广大党员干部下基层走访，了解掌握基层工作情况，帮助解决基层工作矛盾和师生员工困难，切实整改工作中存在的问题，加强基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，促进党员干部进一步增强为民服务意识，提高服务质量和水平。同时，针对基层和师生员工关注的矛盾问题，实行“项目化”推进，促进矛盾问题的及时解决和政策措施的有效落实，推动基层党建工作和学校教育改革发展不断取得新成效。重点围绕以下五个方面开展工作。
（一）以学习调研为前提，听意见，找短板，构建活动之基
按照省第十三次党代会和全省教育工作会议、全省高校思想政治工作会议和学校第二次党代会第三次会议的部署要求，结合“管理创新、服务创优”岗位标准和工作职责，围绕全面从严治党、思想政治工作、人才培养创新、教育教学改革、党风廉政建设等方面，认真查找党员干部在思想、工作、作风上不适应经济社会发展新理念、不适应全面从严治党新要求、不适应学校改革发展新形势的突出问题。校院两级领导班子成员和职能部门党员干部要深入各个年级、班级、宿舍，深入教研室、实验室、实训室等教学科研平台，深入实习基地、生源基地、合作单位等，通过上门征询、个别访谈、召开座谈会等多种形式，开展走访调研活动，全面了解掌握基层情况，广泛听取师生员工和行业企业专家的意见建议。要带着问题和思考下去，带着情况和思路上来，切实将基层和师生员工的所思所盼弄清楚，将工作中的“短板”“瓶颈”弄清楚。每位党员干部要建立工作台账。校院层面要分别开设网站专栏，及时进行跟踪报道。
（二）以问题诊断为根本，排问题，定项目，夯实活动之本
以党总支、直属党支部为单位，认真梳理领导干部走访调研中查找的问题，结合“两学一做”学习教育中查摆的问题，对排查出的问题，要列出问题清单，组织精干力量进行分析研究、分类梳理，确保事事有回音、件件有落实。问题诊断实行“一把手”责任制，要把基层和师生员工关注的矛盾问题梳理为党建项目、实事项目，结合实际和工作分工确定“书记项目”、“院长项目”、“处长项目”等，明确校院两级党员领导干部具体负责落实，带头攻坚克难解决突出矛盾和重点问题，并规定完成时限和具体要求。对能够及时解决的问题，要即知即改，尽早见效；对较为复杂的问题，要列出整改清单，明确整改责任人和整改时限；对一些需要上级党组织和其他部门协调解决的问题，要提出有价值的整改建议，报学校“两学一做”学习教育协调小组办公室。问题的解决实行“挂销号”制度。
（三）以问题改进为重点，改作风，树形象，推进活动之要
各党总支、直属党支部要以问题诊断为契机，组织所属党员干部认真查摆自身工作作风存在的问题。当前，要按照全面从严治党和2016年省委巡视组巡视整改意见等要求，重点解决好基层党建工作中一定程度上存在的重业务、轻党建，对基层工作指导不力，个别党员、干部工作责任心不强，基层工作矛盾和师生员工实际困难不能及时解决等突出问题。按照“项目化”的要求，拿出切实有效的改进措施，以作风改进推动工作落实，真正改出成效，改出师生的获得感和满意度。推动党员干部经常性深入基层倾听师生的呼声，沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在联系服务师生中有真情、交真心、解真难，努力在深化作风建设上下功夫见成效，在全校上下努力营造齐心协力干事创业和全校师生关心支持学校改革发展的良好氛围。
（四）以督查指导为抓手，强责任，善作为，提升活动之质
教育引导党员干部自觉强化为民服务的责任意识，不断激发干事创业的精气神，努力提高服务水平，切实提高师生满意度。学校“两学一做”学习教育协调小组要加强对工作的考评，通过目标管理考核、年度述职评议等，进一步明确党员干部职责任务，增强党员干部的行动力、执行力，不断提升工作质量和办事效率。要利用“校庆月”、“七一”表彰、“教师节表彰”等时间节点，选树先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型，在一定范围内进行宣传报道，营造创先争优比学赶超的浓厚氛围，激励广大党员干部在高水平特色财经类高职院建设的大局中找准定位、积极作为、建功立业。
（五）以机制建设为保障，抓长效，立常态，维续活动之源
学校层面要健全和完善领导干部联系院部、联系班级、联系学生等制度。各基层党组织和党员领导干部要对照学校内部质量保障体系建设和“管理创新、服务创优”活动等要求，联系实际找准工作切入点着力点，推进工作职责优化、岗位标准优化、工作流程优化，积极抓落实见成效。结合“两学一做”学习教育常态化制度化建设，注重总结活动中的好经验好做法，及时以制度的形式固化下来，形成制度化、常态化、长效化机制。每个党总支、直属党支部年终形成制度汇编。
三、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任要求
“双抓双促”大走访大落实面向学校全体中层以上党员干部（非党员中层干部一并参加学习调研、问题诊断和改进等活动，提意见，提建议。）。学校党委切实加强对“双抓双促”活动的组织领导。“双抓双促”大走访大落实活由学校“两学一做”学习教育协调小组具体负责。学校党委办公室、党委组织部为牵头部门，其他相关部门协调配合，落实具体工作责任。各党总支、直属党支部书记为“第一责任人”，要深入宣传，广泛发动，结合实际，尽快部署，有针对性地制定工作方案。工作方案的制定要细化目标和任务，明确责任和要求，抓紧推动活动有序有效开展。工作方案请于2017年6月10日前报学校“两学一做”学习教育协调小组办公室。
（二）加强统筹指导，确保活动质量
学校各级党组织和党员领导干部要始终把活动的实效性放在首位，不搞形式主义，力戒表面文章，反对下基层走访搞大呼隆、蜻蜓点水、敷衍了事，不得干扰基层和影响正常的教学科研工作。学校活动协调小组要加强统筹指导，把活动的开展与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与学校内部质量保障体系建设结合起来，与“三型”党组织和党支部标准化建设结合起来，与教师党员先锋工程和大学生党员素质工程结合起来。活动的开展要实现全覆盖，涉及每一位师生员工和所有年级、班级、教研室、实验室等。要实行开门纳谏，主动征求相关部门和师生对校院发展的意见建议。要坚持边访边改，切实做到情况在一线掌握、矛盾问题在一线解决、政策措施在一线落实、工作作风在一线转变，让广大师生员工亲身感受到“双抓双促”活动带来的新变化、新成效。
（三）加强监督考核，务求活动实效
学校党委将活动开展情况作为二级学院（部）、部门领导班子和党员干部年度考评的重要内容。学校“两学一做”学习教育协调小组要逐级细化落实工作责任，切实抓好问题清单、整改清单、项目清单落实情况的督促检查。通过听取汇报、抽查台账资料、现场检查、工作点评、收集师生反馈意见等方式，及时了解掌握下基层走访情况、问题整改情况、项目推进情况等。有力有效地推进以“书记项目”、“院长项目”、“处长项目”为主的党建项目、实事项目。各总支、直属党支部要及时反映工作动态，深入挖掘、大力宣传活动中的先进典型、新鲜经验和成功做法，集中展示活动开展以来广大师生员工身边发生的新变化、新面貌，对走形式、走过场、工作不力、作风不实的部门或个人，要及时提醒、督促整改。
中共江苏财经职业技术学院委员会
2017年5月24日