关于推进“两学一做”学习教育
常态化制度化的实施意见
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》（中办发〔2017〕23号）和《省委教育工委转发省委<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（中办发〔2017〕23号）精神，结合学校实际，就推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。
一、明确重大意义，增强学习教育的思想行动自觉
党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代中国马克思主义最新发展，是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器，是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神指导学校改革发展，加强和规范党内政治生活，增强基层党组织的生机活力，激励全校党员为实现“特色鲜明、质量出众，师生幸福、人人出彩”财院梦而不懈奋斗，不断开创学校事业发展新局面，具有极其重要的意义。
二、把握目标任务，认真领会学习教育的基本要求
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系学校实际，把“立德树人”作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强基层党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为“聚力改革创新、聚焦质量提升，高起点创建优质校”提供坚强的组织保证。
推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要坚持融入日常、抓在经常。以校院两级中心组学习、民主生活会、“三会一课”等制度为主要抓手，以党支部为基本单位，把“两学一做”学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。始终做到“六个坚持”：坚持问题导向，结合“双抓双促”大走访大落实活动和“管理创新、服务创优”活动，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，通过组织师生座谈会、开展“五个一活动”和专题调研活动，依靠自身力量修正错误、改进提高；坚持领导带头，严格和规范双重组织生活制度，推动领导干部学在前、做在先，形成上行下效、整体联动总体效应；坚持分类指导，针对师生党支部和党员干部、教师党员、学生党员分别明确目标要求、办法措施，体现具体化、精准化、差异化；坚持激活基层，以党建和思政工作创新和教师党支部书记“双带头人”培育工程为抓手，调动党支部的积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法，用基层经验推动基层实践；坚持典型引路，利用“校庆月”、“七一”表彰、“教师节表彰”等时间节点，及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，引导党员见贤思齐，形成榜样力量；坚持常抓不懈，注重与中心工作、推动发展紧密结合，抓常抓细抓长，防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。
三、突出思想教育，精心安排学习教育的主要内容
按照上级党组织关于“两学一做”学习教育的总体部署和安排，把党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神纳入各级政治理论学习和专题教育培训，坚持中心组学习必学、民主（组织）生活会必学、谈心谈话必学、干部研修必学、党员教育必学、 “三会一课”必学、网络培训必学。
把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为“必修课”，切实做到“五学五提升”：原原本本学，读原著、学原文、悟原理，提升对讲话基本精神、基本内容、基本要求的理解；带着问题学，以讲话精神为思想武器，提升发现问题、分析问题、解决问题的能力；联系实际学，把工作摆进去、把职责摆进去，提升用讲话精神研究谋划、指导推动工作的水平；及时跟进学，习近平总书记每次重要讲话发表后，要第一时间传达学习、抓好贯彻落实，提升学习跟进、认识跟进、行动跟进的自觉性主动性；融会贯通学，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，系统学习、全面把握，提升对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。
把加强党章党规学习作为“基本功”，切实做到“三学三增强”：持续深入学，联系推进全面从严治党的实践，反复学习、弄懂吃透，不断增强尊崇党章党规、遵守党章党规的思想自觉；突出重点学，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等，牢记各项规定要求，不断增强严肃党内政治生活、自觉接受监督的政治自觉；正反对照学，从周恩来精神、廖俊波同志先进事迹等财富中汲取养分，从近年来中央和我省查处的严重违纪违法案件中吸取教训，不断增强敬畏党章党规、严守纪律规矩的行动自觉。各党总支、直属党支部要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话与践行“财院精神”结合起来，同推动学校事业发展结合起来。党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。
各党总支、直属党支部要结合“三型党组织”建设和党支部标准化建设，认真制定本年度“两学一做”学习教育方案；各党支部要按月制定支部学习计划；党员特别是领导干部要根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。
四、注重知行合一，引导党员争做“四个合格”表率
通过深入开展“两学一做”学习教育，引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩；在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观；在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
持续开展“领导干部立家规，共产党员正家风”和“亮身份、晒承诺、树形象、当先锋”主题活动。以“聚力改革创新，聚焦质量提升，高起点创建优质校”为主题，深入开展“双抓双促”大走访大落实，作为深化学习教育的重要实践，推动党员干部沉下心来摸实情、扑下身子办实事，在联系服务师生中有真情、交真心、解真难，树立“四讲四有”新形象；推动基层党组织拓展师生表达意愿渠道，结合学校内部质量保证体系建设，通过进一步的设岗定责、实地调研等，倾听师生呼声，帮助师生解决实际问题，在服务师生中改作风、强本领、树形象；引导广大党员立足岗位实际，找准管理创新、服务创优的切入点着力点，担当作为，苦干实干，为推进“两聚一高”多作贡献。
五、树立问题导向，坚持“边学边做边改”解决问题
校院两级党组织和广大党员要坚持学做结合，突出针对性，敢于直面问题，勇于自我革命，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要突出“五查五改”：查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和学校党委保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用，切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。党组织要突出“四查四改”：查找分析是否坚决维护党的权威、做到令行禁止，是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”：查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务师生是否有力、到位，切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。
严格贯彻落实《校院两级领导班子民主生活会实施细则》（苏财院委〔2016〕41号），把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取师生的意见和反映，抓早抓小、防微杜渐。民主生活会和组织生活会要严肃认真开展批评和自我批评，坚持“团结－批评－团结”，严于自我解剖，热忱帮助同志。谈心谈话要经常，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。民主评议党员要客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
六、坚持以上率下，发挥党员干部的示范带动作用
把学党章党规、学系列讲话作为校院两级中心组学习的主要内容，确定主题，加强研讨式、互动式、调研式学习，发挥引领示范作用。校院领导班子成员要做到“六个一”：制定一份年度自学计划，每学期至少讲一次党课，建立一个基层学习教育联系点，每季度听取一次分管部门（联系部门）学习教育情况汇报，每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，牵头解决学习教育中的一批突出问题。
党员领导干部要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。通过学习不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。严格执行中央八项规定和省委十项规定精神，密切联系师生，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭家教家风，保持清正廉洁政治本色。
七、树立鲜明导向，切实发挥党支部战斗堡垒作用
党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把师生工作落到支部。各党总支要支持和指导所属党支部，利用基层党组织换届调整等契机，选优配强党支部书记和党支部委员，进一步夯实党支部的组织建设。
各党支部要严格执行《江苏省普通高等学校基层党支部工作标准》，认真落实“三会一课”制度，健全和完善党员组织关系接转、党费收缴管理、发展党员、党员记实管理等制度和流程，强化思想教育功能，真正成为教育党员的学堂、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容，针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。各党支部要制定年度“三会一课”计划并报所属党总支备案，如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。各党总支要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。健全和完善党支部主题党日制度，组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、志愿服务等丰富多样的活动。
结合高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，加强对党支部书记的培训，帮助其提高党务工作能力。建立党支部工作经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散党支部，为党支部开展工作和活动提供必要保障。
八、激发基层活力，探索创新学习教育的有效方法
充分调动基层党组织的积极性和主动性，创造性地开展学习教育。按照上级党组织的要求，积极探索“支部书记示范工作室”和“党员实境课堂”的培育和申报评选，丰富学习教育的平台和载体。注重“两学一做”学习教育与现代信息技术的融合，鼓励和指导基层党组织运用“互联网+党建”、“智慧党建”开展学习教育，把单向教育培训与双向互动结合起来、线下教育动员与线上线下交流结合起来，增强感染力吸引力。依托网络、视频频道、移动客户端、微博、微信等教育资源，每个党支部都要建立一个覆盖支部全体党员、充满正能量的网络互动平台，及时提供形象直观、丰富多样的学习内容，便于党员随时随地参加学习、接受教育。积极探索和推广“10分钟微党课”、“我是党课主讲人”、“党建精品课程”等接地气、党员喜闻乐见的经验做法，提高学习教育的针对性实效性。着力打造一支政治素质好、懂网用网的新型党务工作者队伍，为推动学习教育与现代信息技术高度融合提供人才支撑。
各党总支、直属党支部要及时总结、提炼和推广新鲜经验，以基层成功经验示范带动面上工作。
九、加强组织领导，扎实推动各项任务的全面落实
学校各级党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，高度重视，精心组织，抓常抓细抓长。学校党委要切实履行主体责任，学校“两学一做”学习教育协调小组要作出具体工作安排，加强督促指导；各党组织要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，加强基层党建工作薄弱环节，每年梳理分析工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难；党支部要发挥“两学一做”学习教育的主体作用，认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。
“两学一做”学习教育常态化制度化建设实行党组织书记“一把手”责任制。学校党委坚持常态督查、集中检查、随机抽查相结合的原则，把开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作目标管理考核的重要内容，每年结合部门年度总结、党总支书记述职、党支部书记述职等进行检查和评估，作为评判基层党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据，同时注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。依托党建研究会年会、党建工作座谈会等，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
中共江苏财经职业技术学院委员会
2017年5月24日